双准特定要素模型与现代服务业发展:兼论对“营改增”的政策启示

摘要

发展现代服务业是我国经济发展的重要方面,对部分现代服务业实施营业税改增值税(“营改增“)正是为这一目的而实施的,而这一措施既需要实践摸索,也需要理论佐证。本文提出的“双准特定要素模型“能为“营改增“提供政策启示。该模型指出,现代服务业都要经历要素禀赋、特定要素和“瓶颈“制约等不同阶段,其中转型升级的“瓶颈“期将不再依赖于劳动与资本的替代弹性,此时要素禀赋的变化对服务业发展的影响甚微,而税收政策能成为促进其发展的重要因素。因此,要及时识别服务业的转型阶段,为其发展实施特定税收政策。